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南平市住房和城乡建设局关于开展2020年度建设工程质量安全监督工作质量层级指导的通知

[2020-07-16]浏览次数:10

各县(市、区)住建局

为进一步提高全建设工程质量安全监管水平,根据《建设工程安全生产条例》(国务院令第393号)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第280号)、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(建设部5号令)等有关规定和《福建省住房和城乡建设厅办公室关于开展2020年度建设工程质量安全监督工作质量层级指导的通知》(闽建办建20204)要求,决定开展2020 年度全建设工程质量安全监督工作质量层级指导。现将有关事项通知如下:

一、层级指导对象

我局组织对辖区内所有县(市、区)建设工程质量安全监督机构进行层级指导。

二、层级指导方式及内容

层级指导采取查看内业资料、现场检查和随机抽查等方 式进行,检查内容如下:

(一) 检查贯彻落实住建部、省住建厅有关文件情况。包括部署开展建筑施工安全隐患大排查大整治情况(闽建电〔202024号、33号)和有限空间作业安全、施工脚手架、塔吊和施工升降机三个专项整治情况(省厅会议纪要〔202024号),以及贯彻落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(第37号部令)、住建部办公厅《关于加强疫情防控常态化下建筑施工安全生产工作的紧急通知》(建办质电〔202019号)等文件情况。

(二) 随机抽查在建工程实体质量安全情况。按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法》,对相关监督机构在日常监督检查工作中开展动态监管评价工作进行评价指导。

1. 随机抽查在建监管项目工程实体质量、安全情况。从已 “双随机”规定开展季度评价或日常监督抽检的项目清单中,随机抽取1个项目;质量或安全单列的监督机构,随机抽取1个共同监督的项目。抽检的项目应为正在主体结构施工阶段且具备混凝土抽测条件的房屋建筑和市政基础设施工程(桥隧)工程。

2. 查阅所查项目的监督档案,重点检查指导监督机构的监 督行为是否合法,监督程序是否合规,监督资料是否齐全、闭合, 档案归类是否合理。

  三、指导结果应用

(一)督促依法依规处理。对检查发现实体质量、安全问题的项目,通过“工程项目监管系统”向受检项目监督机构发出督促记分告知单和督促责令改正通知单的电子书面通知,要求该项目监督机构督促相关责任单位整改,并对涉及违法违规行为的要求当地主管部门立案查处。

(二)对相关责任单位和责任人进行监管记分。其中质量方面问题应扣除受检项目监督机构在最近一次监管记分评价中对受检工程在相同部位、相同问题已给予记分的项目和分值;安全及行为方面问题属于仍未整改的,按照现行《福建省建设工程质量安全动态监管办法》第二十六条规定给予责任单位记分。

(三)倒查监管工作责任。按照《工程质量安全监督工作质量(机构)评分表》、《工程质量安全监督工作质量(人员)评分表》评分得出的分值,对履职不到位的监督机构及其监督人员进行如下处理:

1. 按照《工程质量安全监督工作质量(机构)评分表》,对评分值低于50分或出现监督机构否决项情形的,认定该监督机构履职不到位,并予以全市通报批评。

2. 按照《工程质量安全监督工作质量(人员)评分表》,对评分低于30分或出现监督人员否决项情形的,认定相关监督人员履职不到位,并予以全市通报批评。

3. 对存在不廉政或弄虚作假行为的监督人员,上报省住建厅撤销监督人员资格,并收回《监督人员考核证书》。

四、其他事项

(一)我局将于8月底前组织开展层级指导工作,具体行程和人员安排另行通知。层级指导情况报送省厅工程处, 并及时在监管平台考核子系统上录入监督机构和人员考核评分情况(按附件12表式)。

(二)省厅将从9月份开始对全省开展层级指导。省、市两级开展层级指导工作时,项目所在地的监督机构应做好配合工作,及时通知被检工程项目建设、施工及监理单位相关人员到位。

层级指导工作严格执行中央八项规定和省委省政府有关文件要求,减少陪同人员,安排从简。

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